كليه مهندسين ناظر و مجريان محترم پروژه‌هاي ساختماني بخش خصوصي استان كردستان
موضوع : لزوم بررسي و پاسخگويي به گزارش‌هاي گروه كنترل و بازرسي سازمان
با سلام
احتراماً در راستای اجرای وظایف قانونی سازمان نظام مهندسی ساختمان استان و به منظور ارتقای کیفیت ساخت‌وساز، صیانت از حقوق عمومی و اطمینان از حسن انجام خدمات مهندسی، گروه کنترل و بازرسی سازمان به صورت مستمر نسبت به بازدید و بررسی پروژه‌های ساختمانی بخش خصوصی در سطح استان اقدام می‌نماید.
در جریان این بازدیدها، مواردی از قبیل ایرادات و نواقص فنی و اجرایی، عدم رعایت مقررات ملی ساختمان، عدم انطباق عملیات اجرایی با نقشه‌های مصوب و پروانه ساختمانی و همچنین نحوه انجام وظایف حرفه‌ای عوامل فنی پروژه مورد بررسی قرار گرفته و نتایج حاصل، حسب مورد، طی مکاتبه رسمی به مجری و مهندسین ناظر ابلاغ می‌گردد.
این اقدام مستند به بندهای ۴، ۵ و ۹ ماده ۱۵ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان بوده و به موجب بند ۵ ماده مذکور، «نظارت بر حسن انجام خدمات مهندسی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی در طرح‌ها و فعالیت‌های غیردولتی در حوزه استان و تعقیب متخلفان از طریق مراجع قانونی ذی‌صلاح» از وظایف و اختیارات هیأت مدیره سازمان استان می‌باشد. همچنین مطابق بندهای مذکور، همکاری با مراجع مسئول در امر کنترل ساختمان و اجرای صحیح مقررات ملی ساختمان از وظایف سازمان است.
از سوی دیگر، مطابق فصل چهارم مبحث دوم مقررات ملی ساختمان (نظامات اداری) ، به‌ویژه بند 2-13 ، مهندسین ناظر مکلفند عملیات ساختمانی را از حیث انطباق با مشخصات مندرج در پروانه، نقشه‌ها، محاسبات، مشخصات فنی و مقررات ملی ساختمان کنترل نموده و موارد عدم انطباق و تخلف را حسب ضوابط و مقررات مربوط گزارش نمایند.
همچنین وفق مقررات مربوط به کنترل ساختمان و آیین‌نامه اجرایی ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، رعایت مقررات ملی ساختمان و برخورد با تخلفات ساختمانی مستلزم همکاری و ایفای به‌موقع وظایف کلیه عوامل ذی‌ربط می‌باشد. از جمله، ماده ۲۷ آیین‌نامه اجرایی ماده ۳۳، در خصوص اعلام وقوع تخلف ساختمانی توسط سازمان یا ناظران و اقدام مرجع صدور پروانه نسبت به اصلاح و جلوگیری از ادامه کار تعیین تکلیف نموده است.
لذا تأکید می‌گردد:
1-کلیه مهندسین ناظر و مجریان محترم مکلفند پس از دریافت نامه و گزارش گروه کنترل و بازرسی سازمان، مفاد آن را به دقت بررسی نموده و نسبت به موارد اعلام‌شده در حدود وظایف و مسئولیت‌های قانونی و حرفه‌ای خود اقدام نمایند.
2- ناظران موظفند ضمن بررسی موارد اعلامی، وضعیت واقعی پروژه را با پروانه ساختمانی، نقشه‌های مصوب، مشخصات فنی و الزامات مقررات ملی ساختمان تطبیق داده و نتیجه اقدامات و گزارش‌های لازم را به صورت مکتوب به سازمان ارائه نمایند.
3- مجریان نیز موظفند نسبت به رفع نواقص و مغایرت‌های اعلام‌شده در حدود وظایف قانونی و قراردادی خود اقدام و نتیجه اقدامات انجام‌شده را به همراه مستندات مربوط به سازمان اعلام نمایند.
4- پاسخ به مکاتبات و گزارش‌های گروه کنترل و بازرسی سازمان باید حداکثر ظرف مدت یک هفته از تاریخ ابلاغ به سازمان ارائه شود. پاسخ باید صریح، مستند و ناظر بر تک‌تک موارد اعلامی بوده و در صورت رفع ایراد، مستندات مربوط به رفع آن نیز ارائه گردد.
5- بدیهی است در مواردی که موارد اعلام‌شده ناشی از عدم انجام، قصور، مسامحه یا تأخیر در انجام وظایف حرفه‌ای مهندس ناظر باشد، موضوع حسب مورد از طریق مراجع قانونی ذی‌صلاح، از جمله شورای انتظامی سازمان استان، پیگیری خواهد شد.
در این خصوص، ماده ۹۱ آیین‌نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان تخلفات حرفه‌ای و انضباطی از جمله عدم رعایت مقررات ملی ساختمان، قصور و مسامحه در انجام وظایف حرفه‌ای و عدم توجه به اخطارها و الزامات ابلاغی مراجع ذی‌صلاح را قابل رسیدگی انتظامی دانسته است.
بنابراین، عدم پاسخگویی به مکاتبات و گزارش‌های ابلاغی سازمان در مهلت مقرر یک‌هفته‌ای، عدم ارائه مستندات اقدامات انجام‌شده یا عدم تعیین تکلیف موارد اعلامی، حسب مورد به عنوان قرینه‌ای بر عدم انجام یا قصور در انجام وظایف حرفه‌ای تلقی و موضوع جهت بررسی و اتخاذ تصمیم قانونی به شورای انتظامی استان ارجاع خواهد شد.
تأکید می‌گردد هدف از این فرآیند، صرفاً برخورد انتظامی نبوده، بلکه پیشگیری از استمرار تخلفات، ارتقای کیفیت ساخت‌وساز، حفظ حقوق مالک و بهره‌برداران، صیانت از ایمنی عمومی و اطمینان از حسن انجام خدمات مهندسی است و انتظار می‌رود کلیه ناظران و مجریان محترم در اجرای این فرآیند همکاری لازم را معمول دارند.
